29 декабря по инициативе Российской Федерации в Нью-Йорке в гибридном формате состоялась неформальная встреча Совета Безопасности ООН по "формуле Арриа"*, посвященная рискам, исходящим от неконтролируемого использования низкоорбитальных спутниковых систем.
Встреча прошла под председательством первого заместителя Постоянного представителя Российской Федерации при ООН в Нью-Йорке Дмитрия Полянского.
По приглашению Министерства иностранных дел Российской Федерации Алексей Бородин, Генеральный директор РСС, выступил в ходе встречи с докладом.
В своем докладе А. Бородин сфокусировал свое внимание на том, какими могут меры регулирования и обеспечения допуска операторов НГСО на международном, региональном и национальном уровнях как на фоне вполне известных рисков, связанных с допуском операторов НГСО на территории государств, в первую очередь тех, что исходят из нормативно-правовых основ такого допуска.
Так, для регулирования на глобальном уровне в фокус в докладе был взят на:
• создание на базе технологических мощностей НГСО-операторов международных организаций космической связи (МОКС) для обеспечения сотрудничества и координации усилий между заинтересованными правительствами и компаниями — по аналогии с существующими для "геостационарного" уровня Eutelsat, INMARSAT и Интерспутник,
• внесение соответствующих положений в международный договор, сторонами которого являются все Государства-Члены ООН — Регламент радиосвязи, пересматриваемый регулярно раз в четыре года Всемирными конференциями радиосвязи, проводимыми Международным союзом электросвязи (МСЭ).
В региональной перспективе отмечены:
• возможности государств по уточнению единых для регионов подходов созывом Региональных конференций радиосвязи, предусмотренных Уставом и Конвенцией МСЭ,
• целесообразность разработки межгосударственных документов (рекомендаций, отчетов, соглашений и др.) в части антимонопольного и налогового регулирования, технических и экономических параметров оказания услуг, определения условий сетевой безопасности и иных, направленных на создание условий для развития национальных и/или региональных НГСО-систем, а также обеспечение равного и недискриминационного для участников регионального рынка и доступа иностранных операторов на рынки государств региона.
На национальном уровне — помимо применения указанных выше мер — были предложены:
• регулирование в области технической сертификации ввозимых оконечных устройств (терминалов, смартфонов и пр.),
• формирование требований для их технического функционирования на территории государства посредством договоренностей с крупнейшими производителями смартфонов об условиях как производства в строгом соответствии с разрешенными на национальном уровне видами связи и выделенными полосами частот как на аппаратной основе, так и установки программного обеспечения, что исключало бы возможность "серого" использования.
С докладом в рамках встречи также выступил Виктор Стрелец, представитель администрации связи Российской Федерации, председатель Исследовательской комиссии 4 Сектора радиосвязи МСЭ, который осветил связанные вопросы, лежащие в круге ведения Комиссии.
В рамках встречи с заявлениями по теме консультаций выступили представители Венесуэлы, Словении, Дании, Гайаны, Республики Корея, Франции, Китая, Греции, Алжира, Сьерра-Леоне, Соединенных Штатов, Соединенного Королевства, Сомали, Пакистана, Панамы, Ирана, Восточного Тимора, Кубы, Никарагуа и КНДР.
*Заседания "по формуле Арриа" носят характер неформальных встреч, которые позволяют членам СБ ООН проводить в частном порядке откровенный обмен мнениями. Формат назван в честь посла Венесуэлы Диего Аррии, который начал применять эту практику в 1992 году в качестве представителя Венесуэлы в СБ ООН (в 1992-1993 годах)
⠀
Подписывайтесь и следите за новостями РСС в официальном телеграм-канале.
⠀
