Центр мастерства МСЭ для стран СНГ

  Центр повышения квалификации для стран СНГ, Балтии и Восточной Европы был создан в 2003 году.

В целях дальнейшего эффективного функционирования «Центра мастерства» на 32-м заседании (декабрь 2004 года, г.Минск) Совет глав администраций связи РСС-СНГ возложил функции Руководящего комитета «Центра мастерства» для стран СНГ на Комиссию РСС по развитию ресурсов с включением в нее представителя МСЭ.

1-е заседание Руководящего комитета Центра повышения квалификации МСЭ для стран СНГ («Центр мастерства») было проведено в марте 2005 года в г.МоскваРуководящим комитетом пересмотрена и упрощена структура Руководящего комитета, внесены необходимые изменения в регламентирующие документы. В состав Руководящего комитета вошли представители всех администраций связи РСС, представитель МСЭ и Исполкома РСС. Согласно внутреннему Регламенту Руководящего комитета были выбраны Председатель и его заместитель, которыми стали руководители Комиссии РСС по развитию людских ресурсов.

На 2-м заседании Руководящего комитета отделения СНГ «Центра мастерства» МСЭ для стран Европы и СНГ (январь 2006 г., г.Киев) были рассмотрены и одобрены результаты работы «Центра мастерства» в 2005 году, принят  документ по второму этапу проекта на период до 2008 года и 4-летний бизнес-план. Дальнейшая реализация проекта МСЭ/РСС по «Центру мастерства была запланирована в рамках рассмотрения региональной инициативы РСС «Дальнейшее развитие и становление «Центров мастерства» и создание образовательного пространства», принятой на Всемирной конференции по развитию электросвязи в Дохе (ВКРЭ-06) и предусматривающей создание русскоязычного «Центра мастерства». В связи с изменениями МСЭ принципов финансирования  ряда стран Восточной Европы и Балтии, входящих в англоязычное отделение Центра,  «Центр мастерства» был преобразован в два независимых Центра - для стран СНГ и Европы с двумя отдельными руководящими органами.

3-е и 4-е заседания Руководящего комитета «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ проведены в апреле в г.Алматы и в декабре 2007 года в г.Бишкек соответственно. Руководящим комитетом в целях усиления координирующей роли организаций, выполняющих определенные программы в рамках «Центров мастерства», и привлечения региональных/зональных представительств МСЭ к участию в проекте было принято решение пост Координатора проекта от региона заменить распределенной схемой координации между участвующими узлами «Центра мастерства» МСЭ от Беларуси, Казахстана, России и Украины. Функция общей координации проекта в регионе возложена на Зональное отделение МСЭ для стран СНГ. При этом было определено, что в течение переходного периода и кадровой комплектации представительства общая координация проекта будет осуществляться отделом по развитию людских ресурсов Бюро развития электросвязи МСЭ. В то же время функция руководства «Центром мастерства» и принятия решений относительно его деятельности была оставлена за Руководящим комитетом, председателем и заместителями председателя которого являлись руководители Комиссии РСС по развитию людских ресурсов. В связи с этим были внесены соответствующие поправки в Компетенцию и Внутренний регламент «Центра мастерства». Также были  назначены национальные координаторы программ «Центра мастерства» (от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Украины), которые проводили учебные мероприятия в рамках узловых центров.

На 5-м заседании Руководящего комитета «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ (октябрь 2008 года, г.Ереван) был утвержден План действий на 2009 год, предусматривающий проведение очных семинаров, курсов дистанционного обучения и подготовку компакт-дисков, принят бизнес-план и ежегодный бюджет. Решено с 2009 года обучение в рамках «Центра мастерства» проводить на платной основе, исходя из принятых Руководящим комитетом ставок для оплаты за обучение. Было принято решение, что при наличии дополнительных источников финансирования узловые центры «Центра мастерства» могут проводить учебные мероприятия на бесплатной основе.

В 2009 году в г.Одесса было проведено 6-е заседание Руководящего комитета «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ, на котором  были рассмотрены результаты деятельности «Центра мастерства», проведенной в 2009 году, текущее состояние всемирной сети Центра мастерства в контексте деятельности МСЭ-D по развитию людских ресурсов, а также предложения по его работе в 2010 году. Руководящим комитетом было принято решение просить МСЭ продолжить реализацию второго этапа проекта «Центр мастерства для стран СНГ» и утвердить План действий  учебных мероприятий, проводимых в 2010 году, а также разрешить узлам, по согласованию с БРЭ МСЭ, изменять сумму необходимых регистрационных взносов при проведении своих мероприятий и использовать выделяемые МСЭ средства как на оплату экспертов, так и для покрытия логистических и других расходов принимающей организации.

На 7-м заседании Руководящего комитета «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ , которое состоялось 15-16 сентября 2010 в г.Ашгабат, Туркменистан, были подведены итоги реализации II-го этапа проекта МСЭ «Центр мастерства» для стран СНГ. Была заслушана информация о выполнении мероприятий, прошедших в рамках «Центра мастерства» в 2010 году, и решений/ рекомендаций, принятых на предыдущем заседании Руководящего комитета (28-29 октября 2009 г., г.Одесса), а также обсужден вопрос формирования плана работы на 2011 год. Было отмечено, что «Центр мастерства» МСЭ для стран СНГ является важным компонентом в подготовке/переподготовке специалистов. В связи с тем, что МСЭ дальше не планирует финансировать проект, деятельность «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ, по мнению участников заседания, должна продолжаться на самофинансируемой основе. Принимая во внимание финансовую ситуацию и Резолюцию 73 о деятельности «Центров мастерства МСЭ», одобренную на ВКРЭ-10 (Хайдарабад, 2010 год), было принято решение обратиться к администрациям связи РСС, Членам Сектора МСЭ-D, частному сектору региона СНГ с просьбой оказать содействие в финансировании мероприятий «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ. При этом была подтверждена необходимость сохранения механизма управления и координации «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ в прежнем формате (Руководящий комитет, национальные координаторы).

На 8-м заседании Руководящего комитета (12 апреля 2011 года, г.Душанбе) была заслушана информация о выполнении решений/рекомендаций, принятых на предыдущем заседании Руководящего комитета. Обсужден вопрос дальнейшей деятельности «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ и принят план работы на 2011 год. При этом участниками заседания было обращено внимание на несвоевременное информирование МСЭ администраций связи РСС о тематике семинаров и курсов дистанционного обучения, проведение которых было намечено на 2011 год в рамках «Центра мастерства». Подтверждены полномочия Национальных координаторов программ «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ от: Республики  Беларусь (Ходасевич О.Р.), Республики Казахстан (Сеилов Ш.Ж.), Российской Федерации (Иванюшкин Р.Ю.) и Украины (Каптур В.А.). Было отмечено, что «Центр мастерства» МСЭ для стран СНГ является важным компонентом в подготовке/переподготовке специалистов. Учитывая, что МСЭ в будущем не будет финансировать проект, было принято решение, что деятельность «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ в 2011 году продолжится на самофинансируемой основе. В результате этого резко снизилось количество мероприятий, проводимых в рамках «Центра мастерства», и существующее положение вызвало озабоченность со стороны администраций связи РСС. Руководящим комитетом были сохранены механизм управления и координация «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ в  прежнем  формате  (Руководящий  комитет,  национальные координаторы).

9-е заседание Руководящего комитета (9 октября 2012 года, г.Астана) было посвящено работе «Центра мастерства» в 2012 году и перспективам дальнейшей его деятельности. Было отмечено, что в 2013-2014 гг. «Центр мастерства» МСЭ для стран СНГ будет продолжать свою деятельность на самоокупаемой основе. Также на заседании было отмечено, что с 2015-2018 гг. Центры мастерства МСЭ будут работать по новой программе, которая будет принята на Всемирной конференции по развитию электросвязи в 2014 году (ВКРЭ-14).  Был рассмотрен вопрос о создании общей базы данных предприятий и организаций пользователей системы дистанционного обучения «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ. Администрации связи Российской Федерации (МТУСИ) поручено подготовить проект вклада по поддержке деятельности Центров мастерства МСЭ путем внесения в Резолюцию 73 «Центры мастерства МСЭ» (Хайдарабад, 2010) условий финансирования Центров мастерства. МСЭ предложено совмещать проведение семинаров-практикумов МСЭ с участием Центров мастерства с целью развития и поддержания их деятельности. Национальным координаторам предложено изучить возможность компенсации расходов  за участие представителя администрации связи РСС в мероприятиях Центра мастерства, который впоследствии будет производить обучение специалистов в своей стране по наиболее важным вопросам (за счет средств принимающей стороны, МСЭ и других потенциальных спонсоров). Также Руководящим комитетом предложено рассмотреть возможность создания операторами связи РСС Фонда по компенсации расходов, связанных с обучением представителей администраций связи РСС в Центре мастерства.  Для увеличения количества участников в мероприятиях, проводимых «Центром мастерства» МСЭ для стран СНГ, было предложено изучить возможность создания информационной Интернет-страницы, содержащей гиперссылки на мероприятия, проводимые узловыми центрами и ВУЗами телекоммуникационного профиля (семинары, курсы дистанционного обучения и курсы повышения квалификации).

На 10-м заседании Руководящего комитета, который состоялся 26-27 июня 2013 года в г.Белгород (Российская Федерация), была обсуждена деятельность «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ в 2013 году и перспективы на ближайшие годы, а также рассмотрен вопрос о выполнении решений/рекомендаций, принятых на предыдущем заседании Руководящего комитета. Была отмечена хорошая работа национальных координаторов в течение всего периода проекта, который продлен до декабря 2014 года. Было отмечено, что во второй половине 2013 года узлами «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ планируется провести в Республике Беларусь курс дистанционного обучения «Обеспечение качества (QoS) в инфокоммуникационных сетях» и в Украине семинары: «Современные методы проектирования сетей последующих поколений» и «Комплексные аспекты перехода мобильных сетей на  технологию LTE». Для обеспечения их выполнения было принято решение о  выделении из оставшихся средств по проекту «Центра мастерства» МСЭ для стран СНГ ориентировочно по 2000 долл. США каждому узлу «Центра мастерства». В ходе обсуждения проведения мероприятий была отмечена целесообразность отказа от ограничений на стоимость курса для слушателя, а также отказа закрепления конкретных направлений подготовки специалистов за узлами «Центра мастерства». Был рассмотрен вопрос о возможности оплаты участия представителей администраций связи РСС в мероприятиях «Центра мастерства» за счет принимающей стороны. Участники заседания поддержали принятый на Региональном подготовительном собрании к ВКРЭ-14 (РПС) документ, озаглавленный «Проект изменений Резолюции 73 «Центры мастерства». Он был представлен Администрациями связи Российской Федерации и Украины. 

О возможности софинансирования МСЭ наиболее важных мероприятий, проводимых «Центром мастерства» МСЭ для стран СНГ, проинформировал  Советник по вопросам людских ресурсов Отдела создания кадрового потенциала Бюро развития электросвязи МСЭ Нкселе Майк. В частности, он сообщил о больших трудностях, с которыми сталкивается МСЭ при финансировании «Центров мастерства», и о решении проблем с финансированием в других регионах. Администратор по программам Зонального отделения МСЭ для стран СНГ Унтила А.Л. сообщил о возможности частичной компенсации расходов (например, для оплаты командировочных расходов экспертов) со стороны МСЭ в рамках имеющегося  бюджета. Участники обсудили возможность создания Интернет-страницы, содержащей гиперссылки на мероприятия, проводимые узлами «Центра мастерства» и ВУЗами телекоммуникационного профиля. В результате национальным координаторам было предложено рассмотреть возможность использования веб-сайта Международной постоянно действующей конференции ректоров телекоммуникационных ВУЗов (irctu.org) в качестве базовой площадки для создания Интернет-страницы, содержащей гиперссылки на мероприятия, проводимые узловыми центрами и ВУЗами телекоммуникационного профиля.

По результатам обсуждения на 31/27-м совместном заседании Совета операторов электросвязи РСС и Комиссии РСС по электросвязи в г.Юрмала (Латвийская Республика) вопроса о возможности создания операторами связи РСС Фонда по компенсации расходов, связанных с обучением представителей администраций связи РСС, Руководящим комитетом было принято решение, что в 2013-2014 гг. «Центр мастерства» МСЭ для стран СНГ будет продолжать свою деятельность на самоокупаемой основе с 2015-2018 гг. Одновренменно было отмечено, что Центры мастерства МСЭ будут работать в соответствии с документами, принятыми на Всемирной конференции по развитию электросвязи в 2014 году (ВКРЭ-14).

Руководящий комитет отменил ограничения на стоимость курса обучения, проводимого «Центром мастерства» для одного слушателя, а также закрепление конкретных направлений подготовки специалистов за узлами «Центра мастерства».  Возложил на Председателя Руководящего комитета, Зональное отделение МСЭ для стран СНГ при участии национальных координаторов функции по согласованию проведения мероприятий в случае совпадения их тематики. Рекомендовал национальным координаторам более широко использовать действующую систему видеоконференцсвязи, созданную на базе Зонального отделения МСЭ для стран СНГ при проведении  мероприятий «Центра мастерства».

В  рамках «Центра мастерства» было проведено:

в 2003 году - 5 международных семинаров по вопросам политики в области электросвязи, управления телекоммуникационными сетями, регулирования использования радиочастотного спектра, новым технологиям  и услугам связи и информатизации.  В них приняло участие около 125 специалистов администраций связи и операторов РСС;

в 2004 году - 7 международных семинаров по вопросам: политики регулирования новых услуг, формированию тарифов; моделированию бизнес-процессов в области телекоммуникаций; мониторингу радиочастотного спектра; эксплуатации и развития сельской связи; программному обеспечению для расчёта цен, тарифов и стоимости телефонных услуг (COSITU); планированию, регулированию и функционированию сетей нового поколения (NGN). В международных семинарах приняло участие свыше 500 специалистов администраций связи и операторов связи РСС;

в 2005 году - 12 учебных мероприятий по: политике регулирования новых услуг, формированию тарифов; моделированию бизнес-процессов в области телекоммуникаций; мониторингу радиочастотного спектра; эксплуатации и развитию сельской связи; планированию, регулированию и функционированию сетей нового поколения (NGN).

В частности, организовано: 4 семинара на темы: «Автоматизация управления использованием радиочастотного спектра; «Сельская связь: проблемы эксплуатации и развития»; «Проблемы либерализации отрасли телекоммуникаций»; «Взаимоподключения сетей телекоммуникаций»; 5 курсов дистанционного обучения, а также выпущено 3 обучающих компакт-диска. Общее количество специалистов, прошедших обучение в ходе семинаров, составило около 300 участников, 345 участников приняли участие в курсах дистанционного обучения;

в 2006 году - 5 учебных мероприятий, включающих: курсы дистанционного обучения на темы: «NGN: технические и экономические проблемы» (2 группы);  «Организация универсальной услуги»; «Технические, законодательные и экономические аспекты IP-телефонии»; выпуск  компакт-диска на тему: «Организация универсальной услуги»;

в 2007 году - 4 учебных мероприятия, включающих 3 семинара на темы:  «Технологии дистанционного обучения связистов и их реализация на базе платформ WebCT и Moodle»; «Современные технологии для решения проблемы последней мили»; «NGN: цифровизация, технические аспекты, пакетизация» и курс дистанционного обучения на тему: «Организация VPN на основе IP сетей». В рамках этих мероприятий прошли обучение свыше 150 специалистов;

в 2008 году - 11 учебных мероприятий,включающих:

5 семинаров на темы: «Конвергенция служб радиосвязи как средство повышения эффективности использования радиочастотного спектра»; «Системы цифрового наземного телевизионного, звукового и мультимедийного вещания DVB-T, DVB-H, T-DAB, DRM»; «Радиочастотный мониторинг сегодня и завтра. Задачи, проблемы и решения»; «Вопросы корпоративного менеджмента»; «Интерактивное цифровое телевидение и NGN. Кто будет первым?»;

6 курсов дистанционного обучения на темы: «Вопросы корпоративного менеджмента. Часть 1.»; «Универсальное обслуживание»; «NGN: технические и экономические проблемы. Планирование, регулирование и эксплуатации NGN»; «Сельская связь: проблемы эксплуатации и развития»; «Безопасность IP-сетей»; «Вопросы корпоративного менеджмента. Часть 2».

В рамках этих мероприятий прошли обучение свыше 700 специалистов;

в 2009 году - 9 учебных мероприятий, включающих:

3 семинара на темы: «Спутниковые системы первичного распределения сигналов телевизионного, звукового и мультимедийного вещания и непосредственного спутникового вещания»; «Вопросы политики и регулирования телекоммуникаций»; «Кибербезопасность в информационных и коммуникационных технологиях»;

6 курсов дистанционного обучения  на темы: «Формат цифрового видеосигнала и аудиосигнала источника в системах цифрового телевизионного, звукового и мультимедийного вещания. Видеоинтерфейсы и аудиоинтерфейсы»; «Моделирование бизнес-процессов в сетях связи различного назначения»; «Проблемы либерализации рынка в сфере телекоммуникаций»; «Интегрированная IP-телефония»; «Информационно-коммуникационные технологии»; «Кабельные системы распределения сигналов ТВ, звукового и мультимедийного вещания».

В рамках этих мероприятий прошли обучение около 300 специалистов.

Для участников, которые не имели возможности обучаться в сроки, определенные организаторами курса, а также для тех, кто имел ограниченный доступ к Интернет, были разработаны четыре компакт-диска на темы: «Моделирование бизнес-процессов в сетях связи различного назначения» (Россия); «Проблемы либерализации рынка в сфере телекоммуникаций» (Казахстан); «Интегрированная IP-телефония» (Беларусь).

 В 2010 году в рамках «Центра мастерства» проведено 8 учебных мероприятий, включающих 2 семинара и 6 курсов дистанционного обучения, на которых прошли обучение 535 специалистов. Были рассмотрены вопросы: новейших и перспективных систем цифрового вещания: объемное стереоскопическое телевидение, цифровое кино, ТВ высокой четкости, многоракурсные ТВ системы; радиомониторинга и повышения эффективности использования спектра; государственного регулирования внедрения цифрового телевидения; обеспечения безопасности глобальных и локальных сетей; современного корпоративного менеджмента; изменений и мониторинга качества передачи сигналов в трактах цифрового вещания; IMS: технические и экономические аспекты внедрения. Для участников, которые не имели возможности обучаться на курсах дистанционного обучения, а также для тех, кто имеет ограниченный доступ к Интернет, в 2010 году было разработано 4 компакт-диска по вышеуказанным вопросам.

В 2011 году в рамках «Центра мастерства» проведено 4 учебных мероприятия,включающих 3 семинара и 1 курс дистанционного обучения, на которых прошли обучение 156 специалистов. Были рассмотрены: экономические методы управления использованием радиочастотного ресурса; новые технологии производства и распределения программ цифрового вещания; тактовая сетевая синхронизация и частотно-временное обеспечение сетей электросвязи; внедрение Интернет протокола нового поколения IPv6.
Для участников, которые не имели возможности обучаться на курсе дистанционного обучения, а также для тех, кто имеет ограниченный доступ к Интернет, был разработан компакт-диск.

В 2012 году состоялись на платной основе только 2 мероприятия: семинар на базе Казахской академии инфокоммуникаций на тему: «Проконкурентное государственное регулирование рынка мобильной связи. Опыт, практика и технологии развития мобильной связи» и курс дистанционного обучения на базе Сибирского государственного университета телекоммуникаций и информатики на тему: «Управление продажами услуг связи», в которых приняли участие 42 специалиста.