Деятельность

Деятельность Исполнительного комитета Регионального содружества в области связи в отчетном периоде была направлена на выполнение уставных задач, решений Совета глав администраций связи РСС (Совета глав АС РСС), Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС (Координационный совет), решений Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, рабочих органов РСС и соответствовала, в целом, задачам, определенным учредительными документами РСС.

В 2017 году Исполнительный комитет РСС продолжил работу по подготовке и представлению Совету РСС, Координационному совету, рабочим органам РСС предложений их участников для рассмотрения на заседаниях и выработки согласованных решений.

В отчетном году Исполнительный комитет РСС организовал проведение мероприятий, в которых приняли участие около 800 специалистов и экспертов администраций связи РСС:

- 52/23-е совместное заседание Совета глав АС РСС и Координационного совета, на котором было рассмотрено 29 вопросов и по ним принято 21 согласованное решение (в заседании приняли участие 140 человек);

- 5-е заседаниe Рабочей группы высокого уровня по развитию информационного общества (в  заседании приняли участие 22 человека);

- 9 заседаний Комиссий РСС, в том числе совместных с Советом операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС, Советом операторов почтовой связи РСС, а также Экспертного совета МПА СНГ-РСС, на которых было рассмотрено более 70 вопросов (в заседаниях приняли участие 223 человека);

- 16 заседаний Рабочих групп, на которых было рассмотрено более 140 вопросов (в заседаниях приняли участие более 400 человек).

Совместное заседание 52-го Совета глав АС РСС и 23-го Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС состоялось 18 апреля 2017 г., г. Минск, Республика Беларусь в период проведения 24-го Международного специализированного форума по телекоммуникациям, информационным и банковским технологиям ТИБО-2017.

Совместное заседание Совета глав АС РСС и Координационного совета государств - участников СНГ при РСС вел Председатель Совета РСС и Координационного совета, Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Никифоров Николай Анатольевич.

В заседании принимали участие Генеральный секретарь Международного союза электросвязи Хоулинь Чжао и Генеральный директор Международного Бюро Всемирного почтового союза Бишар Абдирахман Хуссейн.

С приветственным словом к участникам заседания обратились:

-  от Правительства Республики Беларусь- заместитель Премьер - Министра Республики Беларусь Жарко Василий Иванович;

- от Исполнительного комитета СНГ - Председатель Исполнительного комитета СНГ - Исполнительный секретарь СНГ Лебедев Сергей Николаевич.

Генеральный секретарь Всеобщей конфедерации профсоюзов (ВКП), Председатель Международного объединения профсоюзов работников связи Назейкин Анатолий Георгиевич вручил памятные серебряные знаки «25 лет ВКП» Председателю Совета глав АС РСС Никифорову Николаю Анатольевичу, Министру связи и информатизации Республики Беларусь Попкову Сергею Петровичу и Генеральному директору Исполнительного комитета РСС Мухитдинову Нурудину Насретдиновичу.

 

С целью обеспечения принципа открытости РСС, Исполнительный комитет РСС проводил взвешенную политику по приему в РСС новых участников.

Участники Совета глав администраций связи РСС единогласно приняли Международного оператора спутниковой связи «Inmarsat»в состав Совета глав АС РСС, в Комиссию РСС по координации международного сотрудничества и Комиссию РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит в качестве наблюдателя.

В состав Комиссии РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит была принята Глобальная ассоциация поставщиков мобильной связи (GSA) в качестве наблюдателя.

В состав Совета операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС (СО ЭСИ РСС) была принята компания RIPE NCC в качестве ассоциированного члена.

Благодаря большой подготовительной работе, проведенной Исполнительным комитетом РСС совместно с администрациями связи РСС, на заседании был рассмотрен блок вопросов, связанных с подведением итогов и подготовкой участия АС РСС в международных форумах Международного союза электросвязи (МСЭ) и Всемирного почтового союза (ВПС), а именно:

- об итогах работы делегаций АС РСС на Всемирной ассамблее по стандартизации электросвязи 2016 года;

- об итогах работы делегаций АС РСС на 26-м Конгрессе Всемирного почтового союза;

- о плане Регионального развития ВПС на 2017-2020 годы для региона Европы и Центральной Азии «Почтовые сети – участники процесса социально-экономического развития»;

- о подготовке АС РСС к Всемирной конференции по развитию электросвязи 2017 года;

- о подготовке АС РСС к Полномочной конференции 2018 года;

- о подготовке АС РСС к Всемирной конференции радиосвязи и Ассамблее радиосвязи 2019 года;

- о взаимодействии РСС с международными и региональными организациями.

Рабочая группа высокого уровня по развитию информационного общества (РГВУ) в отчётном году продолжила свою работу и совместно с Исполнительным комитетом РСС подготовила на рассмотрение Совета глав АС РСС и Координационного совета следующие актуальные вопросы:

- о формировании и использовании информационных ресурсов;

- о реализации Целей в области устойчивого развития в странах участников РСС;

- о выработке предложений по основам и механизмам реализации для формирования цифрового рынка стран участников РСС;

- о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016 – 2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года;

- о результатах регионального мониторинга инфокоммуникационного развития стран участников РСС по итогам 2015 года.

В рамках совместного заседания Совета глав АС РСС и Координационного совета состоялось торжественное подписание:

- Меморандума о взаимопонимании между Региональным содружеством в области связи и Международной общественной организацией «Международная общественная академия связи»;

- Меморандума о взаимопонимании между Региональным содружеством в области связи и Межгосударственным советом по антимонопольной политике.

На должности заместителей Генерального директора Исполнительного комитета РСС были избраны Зоря Наталья Евгеньевна (Российская Федерация) и Кадыркулов Алмазбек Апандиевич (Кыргызская Республика).

Заместителем Председателя Совета глав АС РСС был назначен глава администрации связи Кыргызской Республики, Председатель Государственного комитета информационных технологий и связи Кыргызской Республики Шаршембиев Бакыт Нурджанович, сроком с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.

Заместителем Председателя Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС был назначен глава администрации связи Республики Армения, Министр транспорта, связи и информационных технологий Республики Армения Мартиросян Ваган Вардгесович, сроком с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.

В рамках совместного заседания Совета глав АС РСС и Координационного Совета состоялись многосторонние встречи, а также было проведено более пятнадцати двухсторонних встреч.

Значимым событием Международного союза электросвязи стала Всемирная конференция по развитию электросвязи 2017 (ВКРЭ-17), которая состоялась в период
с 9 по 20 октября 2017 г., г. Буэнос-Айрес, Аргентинская Республика.

Всемирная конференция по развитию электросвязи (ВКРЭ) является глобальным форумом для определения приоритетов в области развития электросвязи. Всемирные конференции по развитию электросвязи созываются в период между двумя полномочными конференциями МСЭ для рассмотрения тем, проектов и программ, относящихся к развитию электросвязи. ВКРЭ устанавливают стратегии и задачи развития электросвязи/ИКТ, обеспечивая направление на будущее для Сектора развития электросвязи МСЭ (МСЭ-D).

Основной темой ВКРЭ-17 стало – «Использование ИКТ в интересах достижения целей в области устойчивого развития» – ICTSDGs.

Перед конференцией прошли организованные МСЭ шесть региональных подготовительных собраний – два в четвертом квартале 2016 года и четыре в первом квартале 2017 года. Первое собрание состоялось в Содружестве Независимых Государств, далее последовали собрания в Африке, арабских государствах, Северной и Южной Америке, Азиатско-Тихоокеанском регионе и Европе.

Для работы на ВКРЭ-17 зарегистрировалось около 1600 человек, включающих представителей более 140 государств и 60 международных и региональных организаций, а также компаний государственного и частного секторов.

В работе  ВКРЭ-17 приняли участие 10 администраций связи стран участников РСС: Азербайджанская Республикиа, Грузия, Исламская Республика Афганистан, Литовская Республика, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Словения, Республика Узбекистан, а также представители Исполнительного комитета Регионального содружества в области связи.

Результатом работы ВКРЭ-17 стали: Буэнос-Айресская Декларация, укрепляющая политическую поддержку миссии и стратегических задач МСЭ-D; вклад МСЭ-D в Стратегический план МСЭ на 2020–2023 годы; План действий МСЭ-D, включающий региональные инициативы, новые и пересмотренные Резолюции и Рекомендации для поддержки выполнения задач Сектора, новые и пересмотренные Вопросы, подлежащие изучению Исследовательскими комиссиями МСЭ-D.

Отдельно стоит отметить, вошедшее в Буэнос-Айресскую Декларацию новое направление международного сотрудничества в области цифровой трансформации и разработке подходов, нормативной документации, стандартов и приложений для цифровой экономики.

На церемонии открытия конференции Генеральный секретарь МСЭ Хуолинь Чжао во вступительном слове выразил уверенность в том, что решения ВКРЭ-17 позволят успешно и эффективно решить задачи по построению глобального информационного общества и разрешению проблем цифрового неравенства.

Председателем ВКРЭ-17 был избран  Министр модернизации Аргентинской Республики Андрес Ибарра . В своем заявлении, на открытии Конференции, он подчеркнул, что для Аргентины большая честь проводить такую важнейшую Конференцию по развитию электросвязи.

От нашего региона на церемонии открытия с политическими заявлениями выступили Министр информации и коммуникаций Республики Казахстан Абаев Д.А. , заместитель Министра транспорта, связи и высоких технологий Азербайджанской Республики Велизаде Э.Т. , заместитель председателя Государственного комитета информационных технологий и связи Кыргызской Республики Курманбеков М.Т. и заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Исмаилов Р.Р..

В состав руководства Конференции от РСС были избраны следующие представители:

     - на пост Вице - Председателя ВКРЭ-17 – заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Исмаилов Р.Р.;

     - на пост Вице - Председателя Комитета 2 (Комитет по бюджетному контролю) - заведующий отделом телекоммуникаций и почтовой связи Министерства транспорта, связи и высоких технологий Азербайджанской Республики Джафаров Н.К.;

     - на пост Вице - Председателя Комитета 3 (Комитет по целям) – начальник Управления анализа рынка и технического регулирования Государственного агентства связи при Государственном комитете информационных технологий и связи Кыргызской Республики Тиленбаев А.К.;

     - на пост Вице - Председателя Комитета 4 (Рабочие методы Сектора развития) – главный специалист отдела международных связей Государственного комитета связи, информации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан Мусаева У.Р.;

     - на пост Вице - Председателя Комитета 5 (Редакционный комитет) - главный научный сотрудник НТЦ Анализа ЭМС ФГУП НИИР (Российская Федерация) Минкин В.М.;

     - на пост Вице - Председателя Рабочей группы Пленума – специалист отдела телекоммуникаций и почты министерства транспорта, связи и высоких технологий Азербайджанской Республики Гасанова С..

 

На ВКРЭ-17 в руководство Рабочих органов Сектора развития электросвязи МСЭ-D от РСС были избраны:

- на пост Вице - Председателя Консультативной группы по развитию электросвязи:

Болжобекова Н.Т., заведующая отделом внешних связей Государственного комитета информационных технологий и связи Кыргызской Республики,

Плосский А.Ю., начальник сектора ФГУП НИИР Российской Федерации;

- на пост Вице - Председателя Исследовательской комиссии 1 МСЭ-D (вопросы, касающиеся благоприятной среды, кибербезопасности, применений ИКТ, и вопросы, имеющие отношение к интернету):

Тиленбаев А.К., начальник управления анализа рынка и технического регулирования Государственного комитета информационных технологий и связи Кыргызской Республики,

Каптур В.А., проректор по научной работе Одесской национальной академии связи им. А.С. Попова;

- на пост Вице - Председателя Исследовательской комиссии 2 МСЭ-D (вопросы, касающиеся развития информационно - коммуникационных инфраструктуры и технологий, электросвязи в чрезвычайных ситуациях и адаптации к изменению климата):

Гасс Я.М., заместитель начальника лаборатории ФГУП НИИР Российской Федерации,

Мирзакулов Т.О., начальник отдела развития информационных систем электронного правительства Управления информационно - коммуникационных технологий Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан.

 

Администрациями связи РСС были разработаны и представлены на ВКРЭ-17 31 Общее предложение РСС и 5 Региональных инициатив.

Общие предложения  РСС касались:

- повышения эффективности деятельности Сектора развития электросвязи;

- внедрения технологий «Интернета вещей» и их взаимодействие в сетях электросвязи, координации и международного сотрудничества с региональными организациями по вопросам развития электросвязи/ИКТ;

- укрепления доверия и безопасности при использовании электросвязи/ИКТ включая противодействие спаму;

- эффективного использования ресурсов нумерации и противодействие неправомерному присвоению телефонных номеров;

- создания благоприятной среды для развития электросвязи/ИКТ через содействие в разработке соответствующей политики и условий регулирования;

- расширения доступа к информационно - коммуникационным технологиям, формирования и развития информационного общества;

- использования языков Союза на равной основе и ряда других важных направлений дальнейшего развития электросвязи и ИКТ.

В соответствии со сложившейся практикой в период работы ВКРЭ-17 проводились координационные совещания делегаций связи АС РСС.

На данных собраниях делегаты АС РСС обсуждали итоги прошедшего дня Конференции, заслушивали отчеты координаторов о ходе продвижения вкладов РСС, а также вырабатывались согласованные  решения по дальнейшей работе на Конференции, решались другие актуальные вопросы.

Благодаря совместной скоординированной работе делегаций АС РСС, вклады и региональные инициативы РСС нашли своё отражение в итоговых документах Конференции.

Решения, принятые на ВКРЭ-17, оптимизируют способность МСЭ-Т содействовать органам государственного управления, отрасли и академическим организациям в достижении их целей на 2020 год и далее, в том числе в таких областях, как IMT-2020 (5G), технологий «Интернета вещей», «умные» города, а также для содействия вкладу сектора ИКТ в достижении Целей ООН в области устойчивого развития.

В отчетном году Исполнительный комитет РСС продолжил обеспечение подготовки предложений по гармонизации нормативно-правовой базы в области связи и информационно-коммуникацонных технологий и организации разработок методологических документов, справочных и аналитических материалов, представляющих интерес для участников РСС.

На состоявшемся очередном 18 - м заседании Экспертного совета МПА СНГ - РСС 23 мая 2017 г., г. Москва, Российская Федерация, участникам заседания были представлены на рассмотрение следующие вопросы:

 - О проекте концепции модельного закона «Об электронном нотариате на основе сервисов и служб доверенных третьих сторон»;

- О проекте концепции новой редакции модельного закона «О научно-технической информации»;

- О проекте концепции новой редакции модельного закона «О персональных данных»;

- О проекте концепции Рекомендаций по использованию инструментария и результатов регионального мониторинга инфокоммуникационного развития государств – участников СНГ;

- Анализ развития стран участников РСС по уровню развития ИКТ согласно методике Международного союза электросвязи.

  Кроме того, участниками были рассмотрены  предложения Экспертного совета МПА СНГ — РСС в Перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2016–2020 годы.

15 марта 2017 года состоялось 13-е заседание Рабочей группы по пересмотру Уставных документов РСС (по ВКС). На заседании было уделено большое внимание вопросам совершенствования нормативных документов РСС и оптимизации внутренней деятельности РСС.

В итоге участниками 13-го заседания Рабочей группы в целом были одобрены:

- проект новой редакции Регламента Совета глав администраций связи Регионального содружества в области связи,

- проект новой редакции Положения о Комиссиях Регионального содружества в области связи,

- предложение по переименованию Рабочей группы по пересмотру Уставных документов РСС в Рабочую группу по пересмотру нормативных документов РСС.

Далее вышеуказанные документы были представлены и одобрены решением совместного 52/23-го заседания Совета глав администраций связи РСС и Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС.

Исполнительным комитетом РСС в 2017 году была продолжена работа по совершенствованию нового веб-сайта РСС, что позволит РСС динамично развиваться в современном мире,  учитывать новейшие информационные требования, предоставлять актуальную и полную информацию своим участникам, партнёрам и гостям.

В рамках популяризации дальнейшего развития отрасли связи как одной из наиболее перспективных и динамично развивающихся отраслей экономики в 2017 году Исполнительным комитетом РСС совместно с МСЭ, Международного бюро ВПС и АС РСС была обеспечена организация и проведение 16 региональных международных семинаров по вопросам ИКТ и почтовой связи, в которых приняли участие более 600 специалистов администраций связи и операторов РСС.

В рамках вышеуказанных  мероприятий особое внимание уделялось важным аспектам в области ИКТ, а также конструктивному диалогу экспертов в области связи из разных стран.

В 2017 году состоялись следующие мероприятия, способствующие развитию отрасли ИКТ в нашем регионе:

- Региональный форум МСЭ для стран СНГ и Европы «Совершенствование инновационных возможностей основанных на ИКТ экосистеме и стимулирование роста ИКТ-стартапов» (28 - 29 марта 2017 г., г. Кишинев, Республика Молдова);

- 24-й Международный специализированный форум по телекоммуникациям, информационным и банковским технологиям «ТИБО-2017» (18-21 апреля 2017 г., г. Минск, Республика Беларусь);

- 29-я Международная выставка телекоммуникационного оборудования, систем управления, информационных технологий и услуг связи «Связь-Экспокомм-2017» (10-13 мая 2017 г., г. Москва, Российская Федерация);

- Неделя информационно коммуникационных технологий «ICTWEEK Uzbekistan-2017» (18-22 сентября 2017, г. Ташкент, Республика Узбекистан);

- 2-й Центрально-Азиатский форум по управлению интернетом (22-23 июня 2017 г.,
г. Душанбе, Республика Таджикистан);

- 23-я Международная выставка и конференция «Телекоммуникации и информационные технологии» BakuTel-2017 (5-8 декабря 2017 г., г. Баку, Азербайджанская Республика).

Работники Исполнительного комитета РСС принимали активное участие в подготовке необходимых материалов для обеспечения участия руководства Исполнительного комитета РСС и руководства рабочих органов РСС в международных конференциях:

- Выступление Генерального директора Исполнительного комитета РСС Н.Н. Мухитдинова на Конференции Международного объединения профсоюзов работников связи стран СНГ (13 - 17 февраля 2017 г., г. Санкт-Петербург, Российская Федерация);

- Выступление Генерального директора Исполнительного комитета РСС Н.Н. Мухитдинова на 24-м Международном специализированном форуме по телекоммуникациям, информационным и банковским технологиям «ТИБО-2017» на тему: «Международная и региональная цифровая трансформация» (18-21 апреля 2017 г., г. Минск, Республика Беларусь);

- Приветствие от имени Генерального директора Исполнительного комитета РСС Н.Н. Мухитдинова на Первом семинаре по открытию проекта - Региональный почтовый учебный центр (30 мая - 1 июня 2017 г., г. Москва, Российская Федерация);

- Выступление заместителя Генерального директора Исполнительного комитета РСС А.А. Кадыркулова на региональном семинаре МСЭ для стран СНГ «Технологии умных городов» (1-2 июня 2017 г., г. Самарканд, Республика Узбекистан);

- Выступление Генерального директора Исполнительного комитета РСС Н.Н. Мухитдинова на Региональном семинаре-практикуме МСЭ для стран СНГ и Грузии «Интернет вещей (IoT) и будущие сети» (19-20 июня 2017 г., г. Санкт-Петербург, Российская Федерация);

- Приветствие и выступление Генерального директора Исполнительного комитета РСС Н.Н. Мухитдинова на 2-м Центрально-Азиатском форуме по управлению интернетом на тему: «Международная и региональная цифровая трансформация» (22-23 июня 2017 г., г. Душанбе, Республика Таджикистан);

- Выступление Генерального директора Исполнительного комитета РСС Н.Н. Мухитдинова на Региональном семинаре МСЭ «Совершенствование политики, законодательной и регуляторной практики для развития цифровой экономики» (7-8 сентября 2017 г., г. Москва, Российская Федерация);

- Выступление Генерального директора Исполнительного комитета РСС Н.Н. Мухитдинова на Форуме Ultra-Broadband 2017 (18-19 октября 2017 г., г. Ханчжоу, Китайская Народная Республика);

- Выступление заместителя Генерального директора Исполнительного комитета РСС А.А. Кадыркулова на Центрально-азиатском дне инноваций «Исследуя дорогу к цифровому шелковому пути» (14 ноября 2017 г., г. Астана, Республика Казахстан);

- Приветствие и выступление заместителя Генерального директора Исполнительного комитета РСС Н.Е. Зоря на Региональном семинаре МСЭ «Взаимодействие с МСЭ: возможности для Государств-Членов, Членов Секторов и Академических организаций. Структура и рабочие методы МСЭ» (28-30 ноября 2017 г. г. Ташкент, Республика Узбекистан);

- Приветствие и презентация Генерального директора Исполнительного комитета РСС Н.Н. Мухитдинова на тему: «Развитие Интернета вещей в странах РСС» на 23-й Международной выставке и конференции «Телекоммуникации и информационные технологии» BakuTel-2017 ( 5-8 декабря 2017, г. Баку, Азербайджанская Республика);

- Приветствие заместителя Генерального директора Исполнительного комитета РСС Н.Е. Зоря на обучающем семинаре по вопросам «Фонда улучшения качества служб (ФУКС)», внедрение «Плана интеграции продуктов», системы IPS и обмена сообщениями EDI, для назначенных операторов стран СНГ, проводимый в рамках Регионального почтового учебного центра ВПС (12-14 декабря 2017 г., г. Москве, Российская Федерация);

- Приветствие Генерального директора Исполнительного комитета РСС Н.Н. Мухитдинова на Региональной конференции по вопросам управления спектром и Региональном семинаре МСЭ «Практическое использование Регламента радиосвязи» (12-15 декабря 2017 г., г. Ереван, Республика Армения).