Региональное содружество в области связи (РСС) было создано 17 декабря 1991 г. в Москве главами администраций связи (АС) независимых государств. В этот день они подписали Соглашение о создании РСС - организации, призванной осуществлять сотрудничество новых независимых государств в области электрической и почтовой связи на добровольных началах, принципах взаимоуважения и суверенности.

В октябре 1992 г. в г. Бишкеке (Кыргызская Республика) главами Правительств государств-участников СНГ было подписано “Соглашение о координации межгосударственных отношений в области почтовой и электрической связи”, которым РСС был наделен полномочиями межгосударственного координирующего органа в области электрической и почтовой связи. Основными задачами деятельности РСС являются: расширение взаимовыгодных отношений между Администрациями РСС в гармонизации развития сетей и средств связи; координация вопросов в области научно-технической политики, управления радиоспектром, тарифной политики на услуги связи и взаиморасчетов, подготовки кадров; взаимодействие с международными организациями в области связи и информатизации; взаимного обмена информацией и др.

Начальный период становления и развития РСС был связан с разработкой концептуальных, юридических (правовых) и финансовых документов, определены задачи организации, статус и полномочия его участников, структура и компетенция органов управления, позволяющих организовать всестороннее сотрудничество. Высшим органом РСС является Совет глав администраций связи, работа которого осуществляется в соответствии с Регламентом. Решения Совета принимаются при общем согласии (консенсусе) его членов.

Постоянно действующим исполнительным органом РСС является Исполнительный комитет, местонахождением которого является г.Москва. В дальнейшем в Региональном содружестве формируются и развиваются его рабочие органы - Комиссии, Советы операторов электросвязи и почты, рабочие группы, деятельность которых направлена на выработку и реализацию конкретных задач Содружества. Так, на заседаниях Совета глав АС РСС рассматривались вопросы перехода на новую систему международных телефонных кодов, регулирования использованием радиочастотного спектра, проекты программы создания региональных центров обучения и подготовки кадров по новым технологиям связи, координации действий АС РСС в области почтовой связи, по участию в работе ВПС и МСЭ.

На заседании в Минске была принята Концепция и основные положения по взаимодействию сетей связи АС РСС, в развитие которых разработаны мероприятия поэтапной реализации программ создания взаимоувязанного телекоммуникационного пространства стран СНГ, сформирована и утверждена Программа деятельности РСС, преемником которой стали Стратегические направления деятельности РСС на ближайшую перспективу. Конец 90-х годов ХХ века и первые годы нового тысячелетия ознаменованы новыми инициативами в рамках Содружества. Они обусловлены как политическими и экономическими преобразованиями, так и быстрыми темпами развития связи не только в странах СНГ, но и во всем мире.

Новая стратегическая линия - интеграция в мировое информационное сообщество.В последние годы во всем мире и в регионе СНГ начали стремительно внедряться информационно-коммуникационные технологии (ИКТ). В странах участников РСС внедрение и развитие ИКТ признается правительством одним из приоритетных направлений и ведется активная работа по развитию инфокоммуникаций.

Учитывая масштабные преобразования, происходящие в области информатизации, в октябре 2002 года правительствами стран СНГ было принято решение о создании Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при РСС (Координационный совет) – межгосударственного координирующего органа в сфере информационных технологий.

За семь лет, прошедших с момента образования Координационного совета было проведено 13 заседаний, на которых рассматривались насущные проблемы в сфере информатизации и вопросы построения информационного общества.

Основными направлениями деятельности Координационного совета являются налаживание многостороннего взаимовыгодного сотрудничества стран Содружества в сфере ИКТ, проведение согласованных действий в формировании общего информационного пространства СНГ, сближения нормативно-правовой базы, обмена информационными ресурсами, комплексного решения проблемы информационной безопасности, обеспечения успешной интеграции государств-участников СНГ в глобальное информационное общество.

Важной вехой на пути сотрудничества стран СНГ стала разработка в рамках Координационного совета Стратегии сотрудничества государств - участников СНГ в сфере информатизации и Плана действий по ее реализации на период до 2010 года (утверждены Советом глав правительств СНГ 24 ноября 2006 года).

При подготовке Стратегии учтены положения итоговых документов Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества – Женевской Декларации принципов и Плана действий, а также Тунисского обязательства и Программы по информационному обществу.

Основными инструментами достижения поставленных Стратегией целей являются национальные и межгосударственные программы и проекты, осуществляемые на двусторонней и многосторонней основе, предусматривающие применение новых приложений ИКТ в государственном управлении, экономике и социальной сфере.

Реализация Стратегии будет способствовать активизации на рыночной основе сотрудничества государств-участников СНГ в сфере ИКТ и их интеграции в мировое информационное общество в качестве равноправных партнеров. Стратегией предусмотрены следующие основные направления:

• создание благоприятной среды сотрудничества в области ИКТ;
• гармонизация законодательства и разработка регламентов стандартов;
• развитие новых направлений ИКТ;
• развитие сферы ИКТ;
• обеспечение информационной безопасности и активизации действий по пресечению киберпреступности и кибертерроризма.

Ряд проектов Стратегии уже успешно реализуется, включая:

• создание сети ИМЦ для продвижения товаров и услуг на национальные рынки Содружества
• введение паспортно-визовых документов нового поколения. В целях развития совместных работ подготовлено Соглашение о сотрудничестве в создании г осударственных информационных систем паспортно-визовых документов нового поколения, подписано Советом глав правительств СНГ 14 ноября 2008 года, и дополнения в Стратегию и План действий по ее реализации на период до 2010 года;
• создание совместимых телемедицинских консультативно-диагностических систем. Основные положения построения совместимых телемедицинских систем представлены в Меморандуме о сотрудничестве государств – участников СНГ в области создания совместимых национальных телемедицинских консультационно-диагностических систем, подписанном Советом глав правительств СНГ 14 ноября 2008 года;
• создание парков информационных технологий, с помощью которых решаются не только проблемы диверсификации экономики, перевода ее на инновационный путь развития, но и актуальные социальные задачи повышения занятости населения, расширения числа высокоинтеллектуальных рабочих мест;
• обеспечение информационной безопасности создаваемых государственных информационных систем и информационных ресурсов, особенно при использовании информационно-телекоммуникационных сетей при межгосударственном информационном обмене.

Принимаемые Координационным советом решения успешно реализуются на практике, способствуя повышению экономического потенциала и развитию интеграционных процессов в странах Содружества.

Дальнейшее развитие и совершенствование работы Координационного совета ставит перед его участниками сложные и масштабные задачи, являясь началом пути, который всем странам Содружества предстоит еще пройти сообща, чтобы построить «открытое и ориентированное на людей информационное общество».