Положение об организации проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в РСС

Утверждено

Советом глав АС РСС,

Решение № 39/10 от 24.09.2008 г.

 

Положение

об организации проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в Региональном содружестве в области связи

(в ред. с изменениями, внесенными Решением Совета глав

администраций связи РСС от 08.05.2010г.  №42/9) 

Общие положения

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в РСС проводятся в интересах всех участников РСС, Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при РСС (Координационного совета по информатизации), Совета операторов электрической связи РСС и Совета операторов почтовой связи РСС (Советов операторов РСС) в целях обеспечения согласованной научно-технической политики  РСС в области  связи и информатизации за счет их членских взносов  на ведение  уставной деятельности РСС.

НИОКР проводятся в соответствии с настоящим Положением, которое регулирует вопросы  формирования и утверждения плана НИОКР, проведения конкурса по отбору исполнителей, финансирования и приемки НИОКР.

Данный документ вводится в действие взамен «Положения об организации проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в Региональном содружестве в области связи», утвержденного Решением Совета глав АС РСС  №  31/5 от 29 июня 2004 г.

1.  Порядок формирования и  утверждения плана НИОКР

1.1. План НИОКР формируется Исполкомом РСС по предложениям участников РСС, Координационного совета по информатизации, Советов операторов (именуемых далее Участниками), а также в соответствии с целевыми решениями Совета РСС, Координационного совета по информатизации, Комиссий РСС и Советов операторов о необходимости проведения конкретных НИОКР.

При этом предложения Участников включают все актуальные для них НИОКР, а такжерассмотренные и отобранные ими из предложений научно-исследовательских, проектных, учебных и других организаций отрасли.

1.2. Формирование плана НИОКР состоит из следующих этапов:

1.2.1. Участники направляют в Исполком РСС предложения для включения в проект плана  НИОКР на планируемый год в срок  до 1 марта предшествующего года по форме,приведенной в  Приложении № 1.

1.2.2. Исполком РСС в месячный срок обобщает предложения Участников по тематическим направлениям  НИОКР.

1.3. Обобщенные предложения по НИОКР, как правило, выносятся  Исполкомом РСС  на рассмотрение  рабочих органов РСС по курируемым ими тематическим направлениям.

1.4. Рабочие органы РСС рассматривают предложения Участников и представляют заключение  по формируемому  проекту плана, включая ориентировочную стоимость работ и возможных исполнителей.

1.5. Допускается  рассмотрение членами рабочих органов РСС предложений  Участников   по переписке, в том числе в электронной форме с применением электронно-цифровой подписи (ЭЦП).

1.6. С учетом  рекомендаций   рабочих органов РСС  Исполком РСС  обобщает все  предложения, формирует проект плана НИОКР.

1.7. Проект плана НИОКР включается составной частью в проект Перечня мероприятий, проводимых в рамках уставной деятельности РСС, который представляется на рассмотрение и утверждение Совета РСС.

Проект плана НИОКР включает:

  • наименование НИОКР, сроки  исполнения;
  • содержание (цель) работы;
  • предельную стоимость работы (всего, в том числе на планируемый год);

1.8. После рассмотрения и  утверждения Советом РССПеречня мероприятий, проводимых в рамках уставной деятельности РСС,Исполком РСС  осуществляет подготовительные работы по проведению конкурсов на выполнение НИОКР.

1.9. Утвержденный Перечень мероприятий, проводимых в рамках уставной деятельности РСС, составной частью  которого является план НИОКР, рассылается Исполкомом РСС всем Участникам.

 

2.  Проведение конкурса

2.1. Целью конкурса является отбор исполнителей для выполнения НИОКР по тематике, вошедшей в Перечень мероприятий, проводимых в рамках уставной деятельности РСС, утвержденный Советом РСС.

2.2. Конкурс проводится в соответствии с «Порядком  об организации и проведения конкурса на выполнение  НИОКР в РСС» (Приложение № 2).

2.3. Решение Конкурсной комиссии является основанием для заключения  договора между Исполкомом РСС и победителем конкурса.

3. Техническое задание

3.1. При формировании проекта Плана НИОКР Исполком РСС организует разработку  технических  заданий  на  НИОКР, включенных в проект  Плана.

3.2. Техническое задание на НИОКР уточняется победителем Конкурса, согласовывается, как правило,  по переписке с Рабочим/рабочими органами РСС, в компетенции которого/которых находится тематика  НИОКР, и  утверждается Исполкомом РСС.

4.  Финансирование НИОКР и заключение договоров

4.1.  Финансирование НИОКР осуществляется за счет членских взносов на ведение уставной деятельности РСС в соответствии с «Положением о финансах РСС», утвержденным Советом глав АС РСС (Решение №38/12 от 12.11.2007г.).

4.2. В финансировании НИОКР принимают участие все участники РСС, Координационного совета по информатизации и Советов операторов РСС.

4.3. Размеры членских взносов участников РСС, Координационного совета по информатизации и Советов операторов РСС, в части, направляемой  на финансирование НИОКР, исчисляются по удельным весам взносов, применяемым при определении взносов на содержание Исполкома РСС, а также на проведение других мероприятий в рамках уставной деятельности РСС.

4.4.  Допускается добровольное увеличение установленных членских взносов на  ведение уставной деятельности РСС в части, направляемой на финансирование  НИОКР в РСС.

4.5.Договоры с Исполнителямиработ заключаются Исполкомом РСС.

 

5.  Контроль и приемка НИОКР

5.1.  Контроль за проведением  НИОКР осуществляет  Исполком РСС.

5.2. При завершении выполнения этапа или всей работы Исполнитель представляет в  Исполком РСС оговоренное   условиями договора  количество комплектов отчета о выполненной работе,  в том числе на электронном  носителе информации.

5.3. Отчетная документация по результатам НИОКР (в целом или этапа), проекты нормативных документов, разрабатываемые в соответствии с Договором и Техническим заданием, должны отвечать требованиям нормативных актов страны пребывания заказчика - Исполнительного комитета РСС. Отчетная документация на бумажном и электронном носителях  представляется на русском языке.

5.4. Приемка этапов НИОКР и работы в целом осуществляется  Рабочими органами РСС (возможна приемка по переписке) и Исполкомом РСС.

5.5. В случае признания результатов работы соответствующими установленным  требованиям Исполком РСС подписывает  Акт сдачи-приемки работы.

5.6. Результаты выполненной НИОКР являются собственностью РСС.

5.7. Сведения о  результатах законченных  НИОКР (этапов) Исполкомом РСС направляются всемучастникам РСС, Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при РСС, а также участникам Советов операторов РСС – по соответствующей тематике.

5.8. Внедрение разработанной научно-технической продукции осуществляют Участники.

 

6. Разрешение споров.

6.1. Все спорные вопросы, возникающие в процессе выполнения и реализации НИОКР, рассматриваются Исполкомом РСС совместно с Участниками.

6.2. При не достижении сторонами согласия по спорным вопросам, решение таких вопросов может быть передано на рассмотрение суда в соответствии с законодательством страны пребывания заказчика - Исполкома РСС.

 

 

 

Приложение №1

к «Положению об организации проведения 

научно-исследовательских и опытно-конструкторских

работ в Региональном содружестве в области связи»

 

 

ПРЕДЛОЖЕНИЯ

(наименование АС, оператора, органа информатизации)

в план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ  РСС

в  области связи и информатизации  на 20__ год. 

 

N
п/п

 

Наименование работы

с указанием этапов

 

Технические требования, планируемый результат работы

Предполагаемая предельная стоимость

(тыс. росс. руб.)

Срок начала

и окончания работы

(месяц, год)

всего

на 200_ г.

1

2

3

4

5

6

 

Пояснительная записка должна содержать:

  • цель работы;
  • содержание работы;
  • имеющиеся исходные данные для проведения исследования;
  • область применения и предложения по реализации результатов;
  • ожидаемый экономический эффект;
  • предложения по возможным исполнителям.


Приложение  № 2

к «Положению об организации

проведения научно-исследовательских

и опытно-конструкторских работ

в Региональном содружестве в области связи»

 

ПОРЯДОК организации и проведения конкурса на выполнение НИОКР в РСС.

1. Общие положения.

1.1. Конкурс на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в РСС проводится с целью определения Исполнителя, повышения научно-технического уровня и качества выполняемых исследований и работ, а также обеспечения   эффективного расходования финансовых средств участников РСС, Координационного совета по информатизации, Совета операторов  электрической связи  РСС и Совета операторов почтовой связи РСС  (далее Участники)на основе создания конкурентной среды  среди организаций - потенциальных исполнителей НИОКР.

1.2. Основными принципами организации и проведения конкурса являются создание равных стартовых условий для всех потенциальных исполнителей, гласность, единство требований и объективность оценки предложений участников конкурса.

1.3. Участником конкурса может быть юридическое лицо независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, подтвердившее свой научный и профессиональный потенциал, опыт, положительную репутацию, наличие необходимых трудовых ресурсов и материально-технической базы.

1.4. Конкурс организует Исполнительный комитет РСС, который обеспечивает выдачу конкурсной документации, прием и регистрацию конкурсных заявок, обеспечивает их хранение, осуществляет организационное обеспечение деятельности Конкурсной комиссии.

1.5. Проведение конкурса осуществляет Конкурсная комиссия РСС. В своей деятельности Конкурсная комиссия руководствуется «Положением об организации проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в Региональном содружестве в области связи» и приложениями к этому документу.

1.6. Состав Конкурсной комиссии РСС формируется из представителей Рабочих органов РСС и подразделений Исполкома РСС  по принадлежности заявленной НИОКР.

Персональный состав Конкурсных комиссий формируется Исполкомом РСС в срок до двух месяцев после утверждения Перечня мероприятий, проводимых в рамках уставной деятельности РСС, включающего план НИОКР.

Председатель Конкурсной комиссии избирается из числа её членов.

Функции секретаря Конкурсной комиссии осуществляет представитель Исполкома РСС, в компетенции которого находится сопровождение НИОКР по данной тематике.

1.7. Для выработки обоснованного мнения Конкурсная комиссия может проводить экспертизу заявок. Для проведения экспертизы могут быть привлечены независимые эксперты-организации или отдельные эксперты.

2. Предмет конкурса

2.1.Предметом конкурса является право  заключения договора на  выполнение научно-исследовательской и  (или) опытно-конструкторской работы Регионального содружества в области связи,  вошедшей в утвержденный  Советом РСС Перечень мероприятий, проводимых в рамках уставной деятельности РСС.

3. Вид конкурса

3.1.  Исполком РСС организует проведение открытого одноэтапного конкурса.

3.2. Открытый одноэтапный конкурс проводится среди неограниченного   круга потенциальных участников.

4. Источники финансирования

4.1. Источниками финансирования конкурсных НИОКР являются членские взносы Участников на ведение уставной деятельности РСС.

5. Требования к участникам конкурса

5.1.  Участником конкурса по отбору исполнителей  НИОКР может быть  исполнитель:

  • в учредительных документах которого предусмотрена научная и (или) научно-техническая деятельность;
  • подавший заявку на участие в конкурсе и зарегистрировавшийся  в Исполкоме РСС  в сроки, определенные Конкурсной документацией; 
  • имеющий производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для выполнения договора на выполнение НИОКР.

5.2. Участник конкурса не должен:

- иметь просроченных  задолженностей по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

-  быть несостоятельным (банкротом);

- находиться в процессе ликвидации или подлежать ей в соответствии с требованиями законодательства.

Имущество участника конкурса, необходимое для выполнения соответствующего договора, не должно находиться под судебным контролем, его делами не должен распоряжаться какой-либо суд или назначенное судом лицо, его коммерческая деятельность не должна быть приостановлена (отзыв лицензий и т.п.),  не должен являться объектом судебного производства.

5.3. Участник конкурса, не обладающий собственными возможностями и квалификацией для выполнения всех работ по заявляемой работе в целом, может привлекать к исполнению определенного объема работ субподрядчиков. Участник конкурса вправе привлекать к выполнению работ только тех субподрядчиков, которые соответствуют требованиям, указанным в пунктах 5.1.-5.2. При этом ответственность за соответствие привлекаемых субподрядчиков предъявляемым требованиям возлагается на участника конкурса.  Перечень  субподрядчиков   должен быть отражен в конкурсной заявке. 

6. Объявление конкурса

6.1. Основанием для объявления Конкурса является Решение Совета РСС об утверждении Перечня  мероприятий, проводимых в рамках уставной деятельности РСС, включающих план НИОКР.

6.2. Информация о проведении конкурса  доводится до заинтересованных предприятий и организаций (потенциальных исполнителей)   через средства массовой информации в виде извещения, публикуемого в СМИ государств, администрации связи которых являются участниками РСС  (приложение № 3).

Одновременно на сайте РСС (www.rcc.org.ru) размещаются условия проведения конкурса (конкурсная документация) включающие:

  • Общие сведения о конкурсе (официальное название и вид конкурса, организатор конкурса, предмет конкурса, Техническое задание на НИОКР,источники финансирования, предельная стоимость НИОКР, место проведения конкурса, сроки проведения конкурса, особые условия);
  • Требования к участникам конкурса и документы, подлежащие представлению;
  • Порядок проведения конкурса;
  • Разъяснения по оформлению конкурсных заявок.

6.3. Конкурсную документацию на основании примерной формы (приложение № 4)  формирует Конкурсная комиссия совместно с Исполкомом РСС.

 

7.  Представление заявок на участие в конкурсе

7.1. Конкурсные заявки подготавливаются в соответствии с требованиями  конкурсной документации.

7.2. Конкурсные заявки с комплектом прилагаемых документов и сопроводительным письмом с пометкой "На конкурс" высылаются  в адрес  Исполкома РСС по почте (заказное отправление) или доставляются в Исполком РСС лично представителем организации - претендента по установленной форме (Приложение № 5).

В сопроводительном письме, подписанном руководителем организации- претендента, должны содержаться официальные подтверждения согласия всех соисполнителей, заявленных претендентом, на участие в работах на предлагаемых условиях. Без такого согласия заявка участника   не рассматривается.

7.3. К заявке на участие в Конкурсе прилагаются:

  • Квалификационная анкета участника конкурса (Приложение № 6);
  • Нотариально заверенные копии учредительных документов;
  • Выписка из государственного реестра юридических лиц, выданная по месту

регистрации юридического лица не ранее чем за 30 дней до истечения срока подачи заявок на участие в данном конкурсе;

  • Копии лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию, если таковые необходимы для исполнения договора по заявленной работе,заверенные органом, выдавшим указанные документы, или нотариально заверенные копии указанных документов.
    • Справка налоговых органов по месту учета  участника конкурса, подтверждающая отсутствие просроченных задолженностей по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, выданная не ранее чем за 30 дней до истечения срока подачи заявок на участие в данном конкурсе.
    • Пояснительная записка с обоснованием предлагаемых решений, стоимости  работ и соответствия этих решений Техническому заданию.

7.4. Претендент должен подготовить и представить оригинал и одну копию конкурсной заявки, указав на каждом экземпляре соответственно «Оригинал конкурсной заявки» и «Копия конкурсной заявки».

7.5. Конкурсная заявка, подготовленная участником, а также вся корреспонденция, связанная с ней, составляютсяна русском языке. К копиям  документов, составленных на иностранном языке, должны быть приложены надлежащим образом заверенные переводы на русский язык.

7.6.      Цены в конкурсной заявке, указываютсяв  российских рублях или свободно конвертируемой валюте (долл. США, евро)  по курсу ЦБ РФ на день составления заявки.

7.7. Участник конкурса не вправе изменить  свою заявку на участие в конкурсе, полученную и зарегистрированную организатором конкурса, за исключением случаев внесения организатором конкурса изменений в конкурсную документацию.

 

8. Порядок проведения конкурса

8.1. Процедура, условия и сроки проведения конкурса на право выполнения   НИОКР РСС, финансируемых за счет членских взносов Участников на ведение уставной деятельности РСС, определяются настоящим порядком и конкурсной документацией.

8.2. Порядок проведения конкурса, отражаемый в конкурсной документации включает:

  • Условия обмена сведениями между организатором   и участниками конкурса;
  • Порядок разъяснения положений конкурсной документации;
  • Порядок внесения изменений в конкурсную документацию;
  • Условия продления конкурсных заявок;
  • Условия подачи и приема конкурсных заявок;
  • Изменение и отзыв конкурсных заявок;
  • Процедуру и условия вскрытия конкурсных заявок;
  • Рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
  • Отклонение конкурсных заявок;
  • Определение победителя конкурса;
  • Опубликование результатов конкурса;
  • Условия соблюдения конфиденциальности;
  • Порядок заключения договора с победителем конкурса

9. Сроки проведения конкурса

Проведение конкурса и связанные с ним мероприятия осуществляются в следующие ориентировочные сроки:

 

№№ п/п

Мероприятия по проведению конкурса

Сроки проведения

1

Формирование персонального состава Конкурсной комиссии и согласование с членами Комиссии сроков выполнения мероприятий по проведению конкурса

В срок до двух месяцев после утверждения  Перечня мероприятий, проводимых в рамках уставной деятельности  РСС, включающего план НИОКР"

2

Объявление конкурса и размещение условий   его проведения

в  недельный срок после согласования мероприятий  с членами Конкурсной комиссии, но не менее чем за 45 дней до дня проведения конкурса

3

Подача  заявок  на  участие в  конкурсе

прекращается за один день до проведения заседания Конкурсной комиссии

4

Оценка и сопоставление конкурсных заявок, определение победителя Конкурса

в  течение  7 дней со дня вскрытия конвертов Конкурсной комиссией

5

Направление участникам конкурса протокола Конкурсной комиссии по определению победителя конкурса

не позднее десяти дней со дня определения победителя конкурса

6

Заключение договора   с победителем конкурса.

в течение 30 дней со дня  определения победителя конкурса

 

 

10. Подведение итогов конкурса

10.1. Конкурсная комиссия в соответствии с условиями конкурсной документации проводит рассмотрение и оценку конкурсных заявок, определяет победителя конкурса на основании критериев оценки.  Критерии  и их удельные веса необходимые для объективной оценки предложений претендентов определяет Конкурсная комиссия при формировании Конкурсной документации на  каждую НИОКР.

10.2. При рассмотрении конкурсных заявок в первую очередь проверяется способность организации к выполнению определенной деятельности путем оценки имеющегося у нее профессионального опыта, финансовых, кадровых и иных возможностей и ресурсов, необходимых для выполнения НИОКР.

10.3. Система критериев оценки способности организации к выполнению НИОКР  включает в себя оценки:

  • общего опыта работы претендента;
  • специального опыта работы претендента;
  • опыта и квалификации ключевых сотрудников, которые будут задействованы в проекте;
  • финансового состояния претендента;
  • материально-технических ресурсов претендента.

10.4. После определения организаций – претендентов, способных выполнить конкурсную НИОКР,  Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса исходя из следующих основных критериев:

  • степени соответствия предъявляемым основным техническим требованиям к научно-технической продукции;
  • предлагаемой цены разработки проекта;
  • сроков  выполнения НИОКР;
  • экономической эффективностиожидаемых результатов.

10.5. Победившим признается участник конкурса, представивший заявку с лучшими условиями  выполнения работ.

10.6. Решения Конкурсной комиссии принимаются на закрытом заседании и утверждаются открытым голосованием членов Комиссии простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя Конкурсной комиссии является решающим.

10.7. В протоколе Конкурсной комиссии «О результатах Конкурса» указываются: победитель и все существенные условия, на которых он обязался выполнить работу. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем Конкурсной комиссии.

10.8. Решение Конкурсной комиссии является основанием для заключения договора между Исполкомом РССи победителем конкурса на выполнение НИОКР.

10.9. Результаты конкурса, включающие  наименование победителя конкурса,  цены выполнения НИОКР публикуются на сайте РСС и в средствах массовой информации государств участников РСС.
10.10. В случае, если после объявления победителя конкурса Исполкому РССстанут известны факты несоответствия победителя требованиям к участникам конкурса, установленным Конкурсной комиссией, заявка победителя на участие в конкурсе отклоняется, а новый победитель конкурса определяется в соответствии с конкурсной документацией из числа остальных участников конкурса, срок действия заявок которых не истек.

10.11. Договор заключается (подписывается) сторонами не позднее 30 дней со дня проведения конкурса – дня определения победителя конкурса.

10.12. Если на момент приема заявок зарегистрирован один претендент или осталось предложение только одного претендента Конкурсная комиссия принимает решение о заключении договора на выполнение НИОКР с указанным претендентом, если он отвечает предъявляемым критериям.


Приложение  № 3

к «Положению об организации

проведения  научно-исследовательских

и опытно-конструкторских работ

  в Региональном содружестве в области связи».

ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА

Организатор конкурса  –  Исполнительный комитет Регионального содружества в области связи– настоящим приглашает заинтересованные организации к участию в конкурсе по выбору исполнителей  на выполнение научно-исследовательской и (или) опытно-конструкторской работы по теме (название).

Адрес организатора конкурса-Исполкома РСС: 125375, Москва, ул. Тверская, д. 7.

Контактные телефоны: (+7 495)692 71 34, 692 12 34.

Факс: (7 495) 692 70 43

E-mail: ecrcc@rcc.org.ru.

Форма конкурса: открытый одноэтапный конкурс

Место проведения конкурса:125375, Москва, ул. Тверская, д. 7.

Время проведения конкурса:_________

Предметом конкурса является право на заключение  договора на выполнение  научно-исследовательской и (или) опытно-конструкторской работы по теме (название)

Срок выполнения работ:___________

Требования к участникам конкурса:

Участниками конкурса могут быть юридические лица независимо от формы собственности   при условии, если научная и (или) научно-техническая деятельность предусмотрена их учредительными документами.

Дополнительные требования к участникам конкурса, иные сведения о порядке проведения конкурса, в том числе об оформлении участия в нем, содержатся в конкурсной документации.

Комплект конкурсной документации может быть получен всеми заинтересованными потенциальными участниками, начиная с ____________ после направления письменного запроса  о представлении конкурсной документации (письмом или нарочным) по адресу Исполкома РСС.

Запрос о представлении конкурсной документации должен содержать следующую информацию: название конкурса; наименование претендента на участие в конкурсе; адрес, по которому следует отправить конкурсную документацию; номера телефонов, факсов и электронной почты претендента; предпочтительный способ доставки конкурсной документации (письмом или передача курьеру претендента).

По получению такого запроса  Исполком РССпередает один комплект конкурсной документации курьеру заинтересованного претендента или отправляет его почтой.

Конкурсная документация может быть получена по адресу  Исполкома РСС:
125375,  Москва,  ул.  Тверская,  д.7, подъезд № 3,  тел.  (7 495)   692 71 34.

Время получения конкурсной документации: по рабочим дням с 10.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 по местному времени.

Конкурсная документация и информация о проведении конкурса дополнительно размещается на веб-сайте РСС  по адресу: (www.rcc.org.ru)

Претенденты, направившие письменный запрос о предоставлении конкурсной документации и получившие конкурсную документацию в официальном порядке, являются зарегистрированными участниками в конкурсе. Исполком РСС уведомляет о внесении изменений в условия проведения конкурса только зарегистрированных участников конкурса.

Заявки на участие в конкурсе должны быть оформлены в соответствии с требованиями конкурсной документации и доставлены по адресу Исполкома РСС не позднее ____________________

Дата и время вскрытия заявок: __________________ по местному времени.

Победителем конкурса будет признан участник, предложивший наилучшие условия в соответствии с конкурсной документацией. Договор с победителем заключаетсяв срок не позднее 30дней после определения победителя.
 

Приложение  №  4

к «Положению об организации проведения

 научно-исследовательских

и опытно-конструкторских работ

в Региональном содружестве в области связи».   

 

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

по выбору исполнителей  на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ

Регионального содружества в области связи

 

1. Общие сведения о конкурсе

1.1. Официальное название и вид конкурса

Открытый одноэтапный конкурс по выбору исполнителей на выполнение научно-исследовательской и (или) опытно-конструкторской работы Регионального содружества в области связи (приводится наименование работы).

1.2. Организатор конкурса

1.2.1. Организатор конкурса –  Исполнительный комитет Регионального содружества в области связи (Исполком РСС).

1.2.2. Проведение   конкурса на выполнение научно-исследовательских и  (или) опытно-конструкторских работ Регионального содружества в области связи осуществляет Конкурсная комиссия РСС.

1.2.3. Адрес Исполкома РСС:

125375, Москва, ул. Тверская, д. 7.

Контактные телефоны:    (7 495) 692 71 34, 692 12 34

Факс: (7 495) 692 70 43

E-mail:  ecrcc@rcc.org.ru.

1.3. Предмет конкурса

Предметом конкурса является право на заключение договора на выполнение научно-исследовательских и  (или) опытно-конструкторских работ Регионального содружества в области связи (приводится название НИОКР).

1.4. Источники финансирования

Источниками финансирования конкурсных НИОКР являются членские взносы Участников на ведение уставной деятельности РСС.

1.5. Место проведения предварительного квалификационного отбора и конкурса

Адрес: 125375, Москва, ул. Тверская, д. 7, Исполком РСС.

1.6. Сроки проведения конкурса

1.6.1.Срок подачи заявокна участие в конкурсе (далее – конкурсных заявок).

Конкурсные заявки, оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации,  должны быть доставленыпо адресу Исполкома РСС не позднее _______________.

Конкурсные заявки должны быть получены и зарегистрированы не позднее срока,указанного Исполкомом РСС.

Заявки могут быть направлены заказным письмом или доставлены нарочным по адресу  Исполкома РСС.

1.6.2.Дата и время вскрытия заявок: __________________ по местному времени.

1.6.3. Конкурс проводится в следующие ориентировочные сроки:

1.Оценка и сопоставление конкурсных заявок,  определение победителя конкурса

До ___________________

2. Публикация информации о результатах конкурса

В течение двух дней со дня  подписания Протокола о результатах конкурса

3. Заключение договора с Победителем конкурса.

В течение 30 дней со дня  подписания Протокола о результатах конкурса

Примечание: Исполком РСС, как организатор конкурса,оставляет за собой право, при необходимости, в том числе при большом количестве заявок, изменять указанные сроки проведения  данного конкурса.  Участники конкурса  извещаютсяоб этом незамедлительно

1.7. Особые условия

1.7.1. Исполком РСС оставляет за собой право:

  • В процессе проведения конкурса отклонить любую конкурсную заявку на участие в конкурсе, не отвечающую требованиям конкурсной документации (в т.ч. требованиям к участникам конкурса, а также к содержанию и оформлению конкурсной заявки);
  • Уточнять при заключении договора с победителем содержание технического задания, рабочей программы и календарного плана, структуры цены (сметы расходов), порядка приемки работ и расчетов, а также других условий договора. При этом существенные условия  конкурсной документации и конкурсной заявки в ходе преддоговорных переговоров изменяться не могут.

1.7.2. Исполком РСС несет обязательства, установленные конкурсной документацией для этапа подготовки и подачи конкурсных заявок, перед  исполнителями, зарегистрировавшимися при получении   конкурсной документации. Далее такие исполнители в конкурсной документации именуются «зарегистрированными претендентами» на участие в конкурсе.

1.7.3. Все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки, несет участник конкурса.

 

2. Требования к участникам конкурса

2.1.1. Участником конкурса  может быть  юридическое лицо:

  • в учредительных документах, которого, предусмотрена научная и (или) научно-техническая деятельность;
  • осуществляющее   деятельность по производству  работ и услуг;
  • имеющее производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для выполнения  НИОКР.
  • подавшее заявку на участие в конкурсе и зарегистрировавшееся   в Исполкоме РСС  в сроки, определяемые Конкурсной комиссией.

2.1.2. Участник конкурса не должен иметь просроченных задолженностей по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, не должен быть несостоятельным (банкротом), находиться в процессе ликвидации или подлежать ей в соответствии с требованиями законодательства. Его имущество, необходимое для выполнения соответствующего договора, не должно находиться под судебным контролем,   его делами не должен распоряжаться какой-либо суд или назначенное судом лицо, его коммерческая деятельность не должна быть приостановлена (отзыв лицензий и т.п.), и он не должен являться объектом судебного производства в связи  с вышеупомянутым.

2.1.3. Участник конкурса может привлекать к исполнению определенного объема работ субподрядчиков (соисполнителей) обладающих требуемой квалификацией, и в учредительных документах которых предусмотрена научная и (или) научно- техническая деятельность. При этом перечень таких субподрядчиков (соисполнителей) должен быть отражен в конкурсной заявке.

 

3. Документы, подлежащие представлению

Перечень документов для оценки соответствия участника требованиям  конкурсной документации, подлежащие обязательному представлению в составе конкурсной заявки:

  • Квалификационная анкета участника конкурса ;
  • Нотариально заверенные копии учредительных документов;
  • Выписка из государственного реестра юридических лиц, выданная по месту регистрации юридического лица не ранее чем за 30 дней до истечения срока подачи заявок на участие в данном конкурсе;
  • ·Копии лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию, если таковые необходимы для исполнения договора по заявленной работе;
  • Справка налоговых органов по месту учета участника конкурса, подтверждающая отсутствие просроченных задолженностей по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, выданная не ранее чем за 30 дней до истечения срока подачи заявок на участие в данном конкурсе.
  • Пояснительная записка с обоснованием предлагаемых решений, стоимости работ и соответствия этих решений Техническому  заданию.

 

4. Порядок проведения конкурса и заключения договора

4.1. Обмен сведениями между организатором конкурса и участниками конкурса

4.1.1.  Обмен сведениями между Исполкомом РССи участниками конкурса осуществляется в письменной форме .

4.1.2.  Допускается осуществлять обмен сведениями с помощью средств, которые не воспроизводят содержание сведений в письменной форме, при условии их дальнейшего подтверждения в письменной форме.

4.2. Разъяснение положений конкурсной документации

4.2.1. Зарегистрированные претенденты на участие в конкурсе вправе письмом или факсограммой попросить от Исполкома РСС разъяснения положений конкурсной документации. Исполком РСС ответит на запросы о разъяснениях положений конкурсной документации, полученные до истечения срока подачи заявок. Зарегистрированными претендентами запросы направляютсяне позднее, чем за 10 дней до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.

4.2.2. Письменные копии ответа  Исполкома РСС(включая объяснение сути вопроса, но без указания его источника) будут представлены   всем зарегистрированным претендентам на участие в конкурсе. Такой ответ Исполкома РССимеет силу неотъемлемых дополнений к конкурсной документации, если в тексте ответа не будет указано иное.

4.3. Внесение изменений в конкурсную документацию

4.3.1. Исполком РСС в срок до вскрытия конкурсных заявок может внести изменения в конкурсную документацию и направить зарегистрированным претендентам на участие в конкурсе официальные дополнения к конкурсной документации, которыев дальнейшем рассматриваются как неотъемлемая составная часть конкурсной документации.

4.3.2. Все зарегистрированные претенденты на участие в конкурсе  уведомляются письмомо внесенных Исполкомом РСС изменениях.

4.4. Продление срока подачи  заявок

4.4.1. Если  Исполком РСС доводит до сведения зарегистрированных претендентов на участие в конкурсе изменения или разъяснения положений  конкурсной документации, в случае необходимости, Исполком РСС может продлить срок подачи заявок на участие в конкурсе.

4.4.2. Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в конкурсе направляется всем зарегистрированным претендентам на участие в конкурсе за три дня до окончания срока подачи заявок и размещается на сайте РСС.

4.5. Конкурсная заявка

4.5.1.  Претендент для участия в конкурсе должен представить   письменную заявку на участие в конкурсе, оформленную в соответствии с требованиями, изложенными в разделе  5  конкурсной документации.

4.5.2. Конкурсная заявка, подготовленная участником, а также вся корреспонденция, связанная с ней,  составляются на русском языке. К копиям  документов, изложенных на иностранном языке, должны быть приложены переводы на русском языке, заверенные надлежащим образом.

4.5.3. Цены  в конкурсной заявке указываютсяв  российских рублях.

4.5.4. В конкурсной заявке должен быть указан срок ее действия, который не может быть меньше ___  календарных дней с момента истечения срока подачи заявок.

До истечения срока действия конкурсных заявок  Исполком РСС вправе предложить участникам конкурса продлить данный срок. Участник конкурса вправе отклонить такое предложение, при этом действие его конкурсной заявки заканчивается в первоначально установленный срок.

4.5.5. Конкурсная комиссияРСС вправе потребовать от участников конкурса разъяснения положений представленных заявок на участие в конкурсе.

4.5.6. Конкурсные заявки после вскрытия конвертов участникам конкурса не возвращаются.

4.6. Подача и прием конкурсных заявок

4.6.1. Претендент передает Исполкому РСС конверт с оригиналом и копией конкурсной заявки, оформленный в соответствии с положениями раздела 4, с курьером или заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу: 125375, Москва, ул.Тверская, д. 7.

Конкурсные заявки, передаваемые с курьером, принимает Исполком РСС по тому жеадресу (подъезд № 3).

Исполком РСС регистрирует поступившую заявку и выдает расписку ополучении с указанием даты и времени ее получения.

4.6.2. Конкурсная заявка, полученная Исполкомом РСС, по истечении установленного в п. 1.6. срока не рассматривается и считается опоздавшей.

4.7. Изменение и отзыв конкурсных заявок

Участник конкурса не вправе изменить свою заявку на участие в конкурсе, полученную и зарегистрированную  канцелярией Исполкома РСС, за исключением случаев внесения  Исполкомом РСС изменений в конкурсную документацию.

4.8. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками

4.8.1. Место и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками указаны в п.п. 1.5., 1.6. конкурсной  документации.

4.8.2. Участники конкурса, подавшие конкурсные заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.

Не позднее, чем за один рабочий день до дня вскрытия конвертов, участники конкурса должны уведомить Исполком РСС о своем намерении присутствовать при вскрытии конвертов.

Представители участников конкурса, пожелавших принять участие при вскрытии конвертов, при себе должны иметь паспорт и документы, подтверждающие подачу конкурсной заявки (расписку канцелярии Исполкома РСС или почтовое уведомление о вручении почтового отправления адресату), доверенность от участника конкурса на участие в процедуре вскрытия конвертов.

4.8.3. На заседании Конкурсной комиссии Председатель вскрывает конверты с конкурсными заявками.

Конверты с конкурсными заявками вскрываются в порядке возрастания их регистрационных номеров. Председатель Конкурсной комиссии вскрывает внешний конверт, затем внутренний конверт с пометкой «Оригинал» и оглашает присутстующим: наименование, адрес участника конкурса, цену и краткое описание предлагаемых работ,   изложенные в письме-заявке.

Указанные сведения заносятся в протокол проведения конкурса.

В последнюю очередь вскрываются конверты с конкурсными заявками, поданными позже установленного срока. Председатель Конкурсной комиссии вскрывает только внешний конверт опоздавшей заявки, оглашает наименование и адрес отправителя. Данные сведения с указанием того, что конкурсная заявка поступила с опозданием, заносятся в протокол. По окончании процедуры вскрытия конвертов с такими заявками Исполком РСС  возвращает (отправляет) внутренние конверты отправителям невскрытыми.

4.9. Рассмотрение, оценка и сопоставление конкурсных заявок

4.9.1. После вскрытия конвертов и подписания соответствующего протокола Конкурсная комиссия без участия представителей участников конкурса проводит рассмотрение конкурсных заявок.

4.9.2. Конкурсная комиссия в соответствии с условиями конкурсной документации       проводит рассмотрение каждой заявки, проверяет наличие или отсутствие требуемых документов, производит оценку конкурсных заявок, определяет победителя конкурса на основании критериев оценки.

4.9.2.1. Предквалификационный отбор. При рассмотрении конкурсных заявок в первую очередь проверяется способность организации к выполнению определенной деятельности путем оценки имеющегося у нее профессионального опыта, финансовых, кадровых и иных возможностей и ресурсов, необходимых для выполнения НИОКР.

Система критериев оценки способности организации к выполнению НИОКР, а также удельные веса критериев включают в себя оценку:

  • общего опыта работы претендента -  0,1 балла;
  • специального опыта работы претендента - 0,2 балла;
  • опыта и квалификации ключевых сотрудников, которые будут задействованы в проекте – 0,25 баллов;
  • финансового состояния  - 0,25 балла;
  • материально-технических ресурсов  - 0,15 балла.

Претендентом считается организация - участник конкурса, набравшая не менее
0,5 балла.

Предложения претендентов, не прошедших квалификационный  отбор, отклоняются от дальнейшего рассмотрения.

4.9.2.2. После определения претендентов, способных выполнить конкурсную НИОКР,  Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса исходя из следующих основных критериев и их удельных весов:

  • степени соответствия предъявляемым основным техническим требованиям к научно- технической продукции - 0,3 балла;
  • предлагаемойцены разработки проекта   – 0,2 балла;
  • срока  выполнения НИОКР – 0,1 балла;
  • экономической эффективности ожидаемых результатов - 0,4 балла.

4.9.3.  Для выработки обоснованного мнения Конкурсная комиссия может проводить экспертизу заявок. Для проведения экспертизы могут быть привлечены независимые эксперты - организации или отдельные эксперты от Администраций связи или операторов связи РСС.

4.10. Отклонение конкурсных заявок

Исполком РСС имеет право отстранить от участия в конкурсе на любом этапе его проведения участника конкурса в случае предоставления им недостоверных сведений, а также, если участник конкурса, представивший конкурсную заявку, отказывается дать разъяснения  по положениям конкурсной заявки.

4.11. Определение победителя конкурса

4.11.1. Победителем Конкурса признается участник, представивший заявку с лучшими условиями выполнения работ в соответствии с критериями оценки.

4.11.2. Решение о победителе конкурса принимается большинством голосов списочного состава Конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос Председателя является решающим.

4.11.3. Исполком РССпосле определения претендента, занявшего первое место в конкурсе по НИОКР, незамедлительно информирует выигравшего конкурс участника о признании его победителем конкурса (по почте или по факсу).

4.11.4. В случае если после объявления победителя конкурса  Исполкому РСС станут известны факты несоответствия победителя требованиям к участникам конкурса,  заявка победителя на участие в конкурсе отклоняется и определяется новый победитель конкурса

4.12. Опубликование результатов конкурса

Исполком РСС не позднее чем через 2 дня со дня определения победителя конкурса публикует на сайте РСС  (www.rcc.org.ru)  результаты конкурса

4.13. Соблюдение конфиденциальности

Информация, касающаяся рассмотрения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению  за исключением случаев,  предусмотренных законодательством.

4.14. Заключение договора

4.14.1. Договор заключается (подписывается) сторонами не позднее 30дней со дня   определения победителя конкурса.

4.14.2. Если победитель конкурса не подписал договор в установленные сроки,    Конкурсная комиссия определяет нового победителя конкурса – второго
(следующего после победителя) участника конкурса, срок действия заявки которого не истек.

 

5. Инструкция по оформлению конкурсных заявок

5.1. Порядок подготовки конкурсных заявок

5.1.1. Конкурсные заявки подготавливаются в соответствии с требованиями настоящей конкурсной документации.

5.1.2. Конкурсная заявка включает в себя:

заявку на участие в конкурсе;

квалификационную анкету участника конкурса с приложением документов и справок, заполненных в соответствии с формами в Приложениях 5 и 6;

пояснительную записку с обоснованием предлагаемых решений, стоимости работ и соответствия этих решений Техническому заданию.

5.2. Оформление и подписание конкурсной заявки

5.2.1. Претендент должен подготовить и представить оригинал и одну копию конкурсной заявки, указав на каждом экземпляре соответственно «Оригинал конкурсной заявки» и «Копия конкурсной заявки».

До представления конкурсной заявки на бумажном носителе, оригинал и копия конкурсной заявки могут быть представлены  в электронном виде.

В случае если участник конкурса вносит изменения в поданную им конкурсную заявку или отзывает её, на внешнем и внутреннем конвертах дополнительно указывается «Внесение изменений» или «Отзыв».

5.2.2. В случае расхождений между оригиналом и копией конкурсной заявки преимущество будет иметь оригинал.

5.2.3. Конкурсная заявка должна быть подписана руководителем организации – претендента или уполномоченным на то лицом (с приложением доверенности) и скреплена официальной печатью организации. Все страницы конкурсной заявки должны быть завизированы лицом, подписывающим конкурсную заявку.

5.2.4. Никакие исправления не имеют силу, за исключением тех случаев, когда они завизированы лицом, подписывающим конкурсную заявку и заверены печатью.

5.3. Опечатывание и маркировка конвертов с конкурсными заявками

5.3.1. Оригинал и копия конкурсной заявки запечатываются в разные конверты с пометкой «Оригинал» и «Копия» (внутренние конверты), после чего вкладываются во внешний конверт, который надежно запечатывается.

5.3.2. Внутренний и внешний конверты должны содержать:

- адрес  Исполкома РСС;

- название конкурса и  НИОКР.

На конвертах должна быть пометка:  «Вскрыть на заседании Конкурсной комиссии».

5.3.3. На внутреннем конверте также необходимо указать наименование и адрес участника конкурса для того, чтобы можно было вернуть их не вскрытыми, если конкурсная заявка поступит после истечения срока подачи заявок.

Наименование участника конкурса на внешнем конверте не указывается.

5.3.4. Если внешний конверт не опечатан и не помечен в соответствии с требованиями, установленными настоящей конкурсной документацией, Исполком РСС не несет ответственности за его утрату или вскрытие раньше установленного времени.


Приложение № 5

к «Порядку организации и проведения 

конкурса на выполнение НИОКР в РСС»

На бланке организации - участника конкурса

Дата, исходящий номер

 

Председателю Конкурсной

комиссии РСС

 

ЗАЯВКА

НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ

НА ВЫПОЛНЕНИЕ В 200_ ГОДУ НАУЧНО- ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ

И (ИЛИ) ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКОЙ РАБОТЫ  РСС

_____________________________________________________________________________

(наименование организации - участника конкурса)

в лице _______________________________________________________________________

(должность руководителя организации, Ф.И.О.)

сообщает о  согласии участвовать в конкурсе,  и, в случае признания нас победителем, подписать договор   на выполнение работ по теме:

_____________________________________________________________________________

(наименование НИОКР)

_____________________________________________________________________________

на условиях, которые мы назвали в настоящем предложении.

Цена нашего предложения составляет

_____________________________________________________________________________

(сумма указывается цифрами и прописью)

_____________________________________________________________________________

В названную цену нашего предложения входят все затраты, связанные с выполнением работ,  прибыль,  необходимые  налоги и платежи,  установленные действующим законодательством и нормативными документами.

Сроки выполнения работ составят:

Число, месяц и год начала ____________________________________

Число, месяц и год окончания _________________________________

Общая продолжительность ____________________ календарных дней.

Если наши предложения будут приняты, мы берем на себя следующие обязательства:

- подписать договор на выполнение работ по названной теме не позднее 30 дней с момента официального признания нашей организации победителем конкурса;

- выполнить заказ в соответствии с нашими предложениями, которые мы просим включить в договор.

Руководитель организации   ____________________

(Подпись, Ф.И.О)

Главный бухгалтер ____________________

(Подпись, Ф.И.О)

 

М.П.                                                              Дата


 

Приложение № 6
к «Порядку организации

и проведения  конкурса

на выполнение НИОКР в РСС»

 

КВАЛИФИКАЦИОННАЯ АНКЕТА УЧАСТНИКА КОНКУРСА

 

1. Наименование организации _____________________________________________, ее организационная форма __________________________________________________________

2. Юридические реквизиты

Адрес

 

Телефон

 

Факс

 

E-mail

 

3. Данные о квалификационном составе ведущих специалистов, которые будут   принимать участие в выполнении данного договора

N

п/п

Должность и место работы  специалистов

Фамилия, имя, отчество

Образование (какое и когда
окончил учебное
заведение, факультет, специальность)

Стаж работы (лет)

Ученая степень

общий

по спе-циаль-ности

в данной
орга-низации

1

2

3

4

5

6

7

8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Оборудование, которое планируется использовать для выполнения данного договора

N
п/п

Наименование
оборудования и 
оргтехники

Количество

Техническое 
состояние

Примечание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Данные о наличии производственных помещений, справочно-информационного фонда, проектного кабинета, научно-технической библиотеки и т.п. (по произвольной форме) - приложить.

5. Сведения о внутрипроизводственной системе контроля качества работ.

6. Краткая справка о деятельности организации с момента ее образования и более подробно - о деятельности за последние 5 лет

7. Общий объем выполненных НИОКР за последние 3 года

Год

Объем работ, тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

Перечень наиболее крупных НИОКР за последние 3 года

N
п/п

Название НИОКР

Год

Стоимость  
по договору,
тыс. руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8. Перечень основных субподрядных НИИ и проектных организаций, намеченных к привлечению к проведению   НИОКР

N
п/п

Наименование организации

Вид работ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9. Справка об участии в судебных разбирательствах:

п/п

Год начала и окончания судебного разбирательства

Наименование и адрес истца

Наименование и адрес ответчика

Суть иска и оспоренная сумма, руб.

Принятое решение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10. Копии бухгалтерских балансов за два предыдущих года с отметкой налоговых органов об их приеме.

Я заверяю правильность всех данных, указанных в анкете.

Руководитель организации   ____________________

(Подпись, Ф.И.О)

 

Главный бухгалтер   ____________________

(Подпись, Ф.И.О)

 

М.П.                           Дата